日前，商丘市人民政府办公室发布《商丘市绿色食品集群培育实施方案》。其中提出，实施冷链食品、休闲食品、特色功能食品、预制菜、数字赋能、品牌设计等升级行动，打造优势特色产业链，做优粮食制品，做强肉类制品，做精油脂制品，做特果蔬制品，振兴酒业、奶业，到2025年，建成具有全国影响力的2000亿级现代食品集群。
● 建设宁陵县、睢阳区、夏邑县、柘城县、永城市生猪产业优势区，挂牌建立市级以上生猪产能调控基地，稳定能繁母猪存栏数量；强化牧原集团在商丘的产业布局。
● 建设民权县、宁陵县、夏邑县等肉羊优势区，发展羊肉精深加工，优化羊肉产品结构，培育具有较强市场影响力的羊肉品牌。
● 主动融入豫酒振兴计划，重点培育带有商丘元素以及自身特点的商酒产品，提升商酒知名度，到2025年，规模以上酒业企业营业收入达到30亿元以上。
● 积极引进国内乳品20强企业，培育壮大本土乳品企业，支持科迪乳业扩大巴氏奶、低温酸奶等低温乳制品生产供应。
● 支持科迪、福润、科农、懂菜等速冻食品企业创新产品、增加门类、扩大规模，推广“生产基地＋中央厨房＋餐饮门店”“生产基地＋加工企业＋商超销售”等新模式。
● 支持牧原、中润新程、贵友、盛源、利源、鑫隆等屠宰加工企业提升屠宰现代化水平，推进肉品冷链化运输、冷鲜化上市。
● 支持名宇食品、清河源食品等肉类加工企业发展火腿肠、肉脯、小包装鱼肉制品等休闲食品，培育国内肉类零食领军品牌。
● 支持麦客多、卢师傅食品、名代食品、好趣味食品等企业加快面包、蛋糕、月饼、膨化食品生产等谷物类制品迭代升级。
● 深化与京东、阿里、拼多多等平台战略合作，在主要电商平台建立商丘市冷链食品、休闲食品、特色功能性食品、预制菜等销售专区。
为推动《河南省绿色食品集群培育行动计划》落实，促进全市绿色食品集群培育工作，结合我市实际，制定本实施方案。
（一）指导思想。以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，锚定“两个确保”，实施“十大战略”、致力打造“七个强市”，深入实施“七大行动”，把绿色食品集群发展作为一项重大任务，坚持绿色化、高端化、品牌化、智能化、融合化发展方向，华体会hth体育官方网站坚持一品多链、聚链成群，坚持政府推动、市场主导，实施冷链食品、休闲食品、特色功能食品、预制菜、数字赋能、品牌设计等升级行动，打造优势特色产业链，做优粮食制品，做强肉类制品，做精油脂制品，做特果蔬制品，振兴酒业、奶业，到2025年，建成具有全国影响力的2000亿级现代食品集群。
——综合实力提升。规模以上农产品加工企业营业收入年均增长7%以上，加工转化率进一步提高，绿色食品业布局进一步优化，高质量发展态势持续稳固。
——链群能级提升。重点培育小麦、玉米、红薯、生猪、肉牛、肉羊、肉禽、蛋鸡、渔业、花生、大豆、芝麻、水果、蔬菜、食用菌、中药材、酒业、奶业等18条优势特色产业链，力争建设1条以上全国农业全产业链重点链和1个以上全国农业全产业链典型县，打造创新链前瞻引领、产业链完整融合、供应链协同集聚的食品产业生态。
——企业规模提升。规模以上加工企业达到900家以上，省级以上农业产业化重点龙头企业达到90家以上，培育百亿级企业1家、50亿级企业2家，新增上市企业1家以上。
——创新能力提升。华体会hth体育官方网站建设食品科技创新平台，培育食品领域高新技术企业，培育高层次创新人才队伍，推动规模以上食品加工企业研发活动全覆盖。
——品牌效益提升。绿色制造技术在重点领域得到广泛应用，用能效率和资源集约利用水平显著提升；培育绿色食品企业知名品牌20个，品牌附加值和品牌经济比重不断提高，带动农民增收作用更加突出。
（一）做优粮食制品。全市小麦面积稳定在900万亩以上，推进全市210万亩优质强筋小麦生产基地建设，加快专用面粉、功能性面粉研发华体会hth体育，推动小麦淀粉、小麦蛋白等小麦制品精深加工，发展休闲食品、方便食品，开发中高档主食加工产品。全市玉米面积稳定在650万亩以上，在绿色标准化原料基地积极发展鲜食玉米，在虞城县、柘城县、睢县等养殖大县重点发展青贮玉米，加快发展玉米蛋白饲料、食用酒精、乙酸乙酯、果葡糖浆、聚乳酸等玉米制品精深加工。扩大睢阳区、民权县等红薯集中种植面积，发展蜜薯、高淀粉薯，推动红薯淀粉、红薯粉丝粉条、酸辣粉等红薯制品精深加工。实施优质粮食工程。打造小麦、玉米、红薯产业链，到2025年，规模以上粮食及粮食制品企业营业收入达到400亿元以上。
（二）做强肉类制品。建设宁陵县、睢阳区、夏邑县、柘城县、永城市生猪产业优势区，挂牌建立市级以上生猪产能调控基地，稳定能繁母猪存栏数量；强化牧原集团在商丘的产业布局。建设柘城县、虞城县、夏邑县、民权县肉牛优势区，加快建设标准化肉牛育肥基地，完善母牛养殖、规模育肥和屠宰加工利益联结机制，推广订单生产经营模式，发展调理牛排、牛肉干等牛肉制品精深加工。建设民权县、宁陵县、夏邑县等肉羊优势区，发展羊肉精深加工，优化羊肉产品结构，培育具有较强市场影响力的羊肉品牌。建设夏邑及柘城蛋鸭、虞城及睢县蛋鸡等为主的绿色优质畜禽养殖基地，积极推广层叠式养殖工艺，发展蛋白粉、蛋清粉、蛋黄粉等蛋鸡制品。创建渔业特色小镇，发展休闲渔业和水产品加工业。推进屠宰行业转型升级，加快现代化、标准化屠宰企业的建设进度，支持优势屠宰产能向养殖集中区转移，实现畜禽就近屠宰加工，发展低温、调理、发酵和休闲肉制品。打造生猪、肉牛、肉羊、肉禽、蛋鸡、渔业产业链，到2025年，规模以上肉及肉制品企业营业收入达到150亿元以上。
（三）做精油脂制品。加快民权县、睢县、宁陵县、虞城县、睢阳区大果花生基地建设，发展高油、高油酸花生，支持民权花仙子粮油、民天油脂等油脂加工企业开展花生油料深加工，培育有机、绿色高油酸花生油品牌，争夺高端油品市场；支持长领食品等花生食品加工企业发展高附加值的裹衣花生、风味花生、花生饮料等花生制品精深加工。建设高蛋白大豆、芝麻基地，发展腐竹、豆腐干、植物蛋白粉、饮料、食品配料等大豆制品和芝麻酱、食品配料等芝麻制品精深加工，发展芝麻油等特色油脂制品。打造花生、大豆、芝麻产业链，到2025年，规模以上油脂及油脂制品企业营业收入达到10亿元以上。
（四）做特果蔬制品。建设宁陵金顶谢花酥梨、虞城红富士苹果、梁园草莓等特色果品生产区和城市近郊鲜果生产基地，推广集约化育苗，加快低产老果园改造升级和老旧瓜果棚室改造升级，推动冻干、果酱等水果制品精深加工，发展饮料和优质饮用水。打造工厂化蔬菜生产示范基地、叶菜类蔬菜生产基地和种养结合生态蔬菜生产示范基地。依托永城市、夏邑县等7个蔬菜种植大县，突出辣椒、大蒜、胡萝卜、西芹、上海青等优势特色蔬菜，推进净菜、维生素、食品添加剂等蔬菜制品精深加工。以柘城县、睢县、民权县等为重点发展三樱椒生产、加工。以梁园区、夏邑县为重点大力发展鲜食辣椒。建设夏邑县、民权县、虞城县优质食用菌标准化示范基地，推进食用菌菌种、菌棒工厂化生产，支持开发、引进新品种，扩大食用菌出口。建设虞城县界沟镇材基地，挖掘具有商丘地方特色的中医药品种，推动发展药食同源功能食品产业。打造水果、蔬菜、食用菌、材产业链，到2025年，规模以上果蔬及果蔬制品企业营业收入达到40亿元以上。
（五）推进酒业振兴。建设优质专用小麦、优质玉米、高粱、大麦等酿酒原粮标准化生产基地。支持企业将原料基地作为企业“第一车间”，推广“企业一基地一标准一农户”的订单生产模式，扩大农户种植规模。主动融入豫酒振兴计划，打造酒业产业链，加强品牌营销，重点培育带有商丘元素以及自身特点的商酒产品，提升商酒知名度，到2025年，规模以上酒业企业营业收入达到30亿元以上。
（六）推进奶业振兴。加快优质奶源基地建设，重点支持科迪等乳品企业自建、联建2000头以上现代化、标准化奶牛养殖场，引导中小规模奶牛养殖场实施标准化改造和牧场化转型。积极引进国内乳品20强企业，培育壮大本土乳品企业，支持科迪扩大巴氏奶、低温酸奶等低温乳制品生产供应，加快开发绿色有机奶、功能牛奶、保健牛奶、奶酪等高端乳制品。积极发展奶业新业态，重点推进柘城县慧康奶牛观光科普园建设等。通过休闲观光牧场创建、互联网+应用、物联网+应用等大力培育奶业发展新业态。支持乳制品企业积极参与电商营销，发挥线上线下互补作用，不断拓展网上市场、定制生产、订单消费等多种模式，拓宽销售渠道，打造奶业产业链，到2025年，规模以上奶及奶制品企业营业收入达到60亿元以上。
（一）实施预制菜升级行动。抢抓商丘被列为河南省预制菜发展重点市机遇，加强预制菜基地建设。推广“原料基地+中央厨房+物流配送”“原料基地+加工企业+电商销售”等产业模式，衔接预制菜上下游产业，鼓励农业生产主体与预制菜食品生产龙头企业开展紧密合作，创建预制菜产业联合体和共享工厂，打造绿色食品产业新典型。在虞城县、睢阳区、宁陵县等地建设中央厨房产业园，打造预制菜加工基地。创新菜品门类。发展即食、即热、即烹、即配食品，大力发展面向家庭日用、节庆聚餐的预制菜。支持懂菜、双龙厨帝等企业加速发展。创新加工技术。推动原料品质数据化、预制菜标准化、生产智能化、预制菜营养健康化，支持餐饮企业、中央厨房与科研院所加强技术协作，打造一体化预制菜加工科技创新和成果转化平台。畅通销售渠道。鼓励有条件的县（市、区）建设预制菜供应链公共服务平台，支持预制菜企业拓展团餐市场、连锁餐饮市场、外卖餐饮平台等渠道。
（二）实施冷链食品升级行动。开发冷链产品。支持科迪、福润、科农、懂菜等速冻食品企业创新产品、增加门类、扩大规模，推广“生产基地＋中央厨房＋餐饮门店”“生产基地＋加工企业＋商超销售”等新模式。支持牧原、中润新程、贵友、盛源、利源、鑫隆等屠宰加工企业提升屠宰现代化水平，推进肉品冷链化运输、冷鲜化上市。支持科迪乳业扩大巴氏奶等低温乳制品生产供应。扶持全市果蔬标准园和优质果蔬生产基地建设保鲜库、冷藏库，完善配套田间预冷、预选分级、包装冷藏等设施，提升产后净化、预冷、保鲜等初加工能力。扩大食用菌冷鲜保存、冷链运输规模，提升保鲜质量。研发冷链技术，支持商丘市农林科学院、商丘市科学院、商丘师范学院、商丘职业技术学院等单位加强与企业合作，打造共性技术研发平台和创新联合体。构建冷链体系。补齐鲜活农产品流通“最初一公里”“最后一公里”短板，加快初加工、保鲜预冷、冷藏配送等设施建设。建设好商丘市国家骨干冷链物流基地。
（三）实施休闲食品升级行动。发展肉类食品。支持名宇食品、清河源食品等肉类加工企业发展火腿肠、肉脯、小包装鱼肉制品等休闲食品，培育国内肉类零食领军品牌。发展谷物零食。支持麦客多、卢师傅食品、名代食品、好趣味食品等企业加快面包、蛋糕、月饼、膨化食品生产等谷物类制品迭代升级。发展花生食品。支持长领食品、通宝食品等花生加工企业发展多味花生等，提升花生附加值。发展休闲饮品。支持饮之健生物科技、小董董饮品等企业进一步提升产品层级。支持科迪乳业等企业研发推广乳制品饮料。发展食用菌食品。支持金之荣、天邦农业开发食用菌酱菜类、菌汤类等菌类系列深加工产品，打造新增长点。
（四）实施特色功能食品升级行动。发展食药同源产品。发挥山药、葡萄、番茄、胡萝卜等特色农产品功能性特质，支持果蔬粉、果蔬酱、果蔬饮料、果蔬酒等特色果蔬深加工，增加食药一体化食品多样性。支持开展果品、蔬菜、菌类和中药材等所含花青素、类黄酮、多酚、香菇多糖等生物活性成分提取技术研究和转化增值，开发营养均衡、养生保健的加工食品。发挥菊花、金银花、蒲公英等在药茶制备中的作用，培育发展一批代茶饮用品企业。发展调味品。支持久芳农业、可可酿造、三樱汇食品等传统调味品生产企业不断丰富产品门类，打造调味品生态圈。发展保健食品、营养强化食品、双蛋白食物等新型营养健康食品，开发轻食、健身餐等新概念健康食品。发挥中药材及其提取物抗病毒、提高人体免疫力的功能，开发专用保健食品。充分利用花生、大豆等种植优势，支持企业发展植物基食品，打造植物基产品体系。
（一）强化数字赋能。支持食品企业自主研发专用设备，集成创制先进适用的加工新技术新装备。实施质量安全信息化监管。严格落实“四个最严”要求，建立完善食用农产品质量安全追溯系统，试点开展信用监管，全面试行承诺达标合格证制度，推动食用农产品凭“合格证+追溯码”上市销售，形成产地准出、市场准入、全程可溯的信息化监管模式，提升农产品从“田间到餐桌”全过程监管水平。依托永城市、夏邑县等4个省级数字乡村示范县建设，推动数字田园、数字果园、数字菜园等“一村九园”数字化建设。大力发展电商。深化与、阿里、等平台战略合作，在主要电商平台建立我市冷链食品、休闲食品、特色功能性食品、预制菜等销售专区。实施“互联网+”农产品出村进城工程，培养农村电商骨干人才。推动数字化场景规模应用。推进互联网、大数据、人工智能、区块链、5G等新一代信息技术与绿色食品业供应链深度融合，以数据驱动提升产业效率。推动农业产业化联合体实现上下游企业协同采购、协同生产、协同物流，促进大中小企业专业化分工协作。
（二）提升品牌效应。强化品牌策划。支持各地打造区域公用品牌，吸引国内外知名整体形象策划公司量身定制品牌形象；积极打造商丘农产品整体品牌“商丘农优”，形成强大品牌资产。强化品牌塑造。支持诚实人、华星、麦客多、神人助等企业打造国内最具影响力的食品品牌。支持皇沟、张弓、科迪等酒业和奶业企业提高品牌影响力。叫响永城富硒小麦粉、柘城辣椒、夏邑西瓜、虞城荠菜、宁陵金顶谢花酥梨等农产品区域公用品牌，推动绿色食品、有机农产品和地理标志农产品健康发展，打造一县一业、一镇一特、一村一品。挖掘保护与传承弘扬并重，支持大有丰酱菜、贾寨豆腐干等承载独特文化、技艺和服务的老字号品牌发展壮大。强化吸引品牌。持续加大对外开放和招商引资力度，优化发展环境，吸引国内外知名食品加工企业落户我市，引导中粮集团、中润长江食品、牧原集团等在我市布局的企业进一步扩大投资。
（三）加强安全保障。强化企业产品质量安全责任意识，推进食品工业诚信管理体系建设，全面提升质量安全保障能力。鼓励和提倡农产品加工企业采用“两品一标”加工原料，配置原料检验、生产过程动态监测和产品出厂检测等检验检测设备。建立和完善农产品从种养、加工、仓储、运输等质量安全全程控制和可追溯制度，不断提高农产品加工质量安全管理标准、产品标准、加工工艺标准及卫生环境标准。加强对绿色食品质量安全和卫生状况的监督检查，对食品安全严重失信的企业依法进行惩戒。
（一）强化组织领导。实行绿色食品集群全产业链链长制，分管市领导任群链长，市农业农村局、市工业和信息化局、市自然资源和规划局为群链长责任单位。市农业农村局牵头，市工业和信息化局、市粮食和储备局配合共同编制绿色食品集群产业链图谱，建立绿色食品产业项目库。
（二）完善工作机制。组建市绿色食品集群培育工作专班，建立链长责任单位联席会议制度，市农业农村局、发展改革委、科技局、工业和信息化局、财政局、商务局、市场监管局、金融工作局、自然资源和规划局、生态环境局、粮食和储备局、供销社等部门和市农林科学院、商丘职业技术学院等为联席会议成员单位，定期召开会议，共同研究制定相关支持政策和年度工作方案，协调解决绿色食品集群培育中的重大问题。
（三）加强部门协作。农业农村部门牵头负责日常协调联络，及时掌握工作进度。发展改革、工业和信息化、自然资源和规划、环保等部门要开辟“绿色”通道，保障食品企业新上项目顺利实施。财政部门和金融机构要统筹运用相关资金、政策对食品企业给予支持。科技部门要以食品企业需求为导向设立科研项目，支持和鼓励我市食品企业主持或参与国家、省重点研发计划项目。市场监管部门要负责监督管理。商务、粮食和储备、供销等部门要统筹协调相关支持政策，推动绿色食品集群发展。发挥市食品工业协会、市粮食行业协会等行业协会作用，加强食品企业沟通交流，支持成立若干产业联盟。
（四）注重工作落实。各县（市、区）要结合实际，制定具体实施方案，组建工作专班，细化工作措施，推动工作落实。将绿色食品产业发展情况列入乡村振兴战略实绩考核范围，对发展成效明显的，在项目资金安排上予以倾斜支持。将食品企业作为“万人助万企”活动重点对象，切实解决食品企业生产经营中遇到的各种问题。